我們強(qiáng)調(diào)pu氣管行業(yè)自律管理,并不是說(shuō)行政機(jī)關(guān)不要管理pu氣管行業(yè),而由pu氣管行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理取而替之。事實(shí)上,自律監(jiān)管也有缺陷,一是自律監(jiān)管獨(dú)立性不夠。在pu氣管行業(yè)自律管理中,由于協(xié)會(huì)與企業(yè)之間存在會(huì)費(fèi)交納的利益關(guān)系,社會(huì)公眾會(huì)懷疑pu氣管行業(yè)自律監(jiān)管是否具有獨(dú)立性;二是協(xié)會(huì)的地位有待加強(qiáng)。目前協(xié)會(huì)在社會(huì)上的地位還不高,除了協(xié)會(huì)努力工作之外,還需要政府的大力支持;二是威懾力不高。由于pu氣管行業(yè)處罰屬于自律性處罰,在當(dāng)前市場(chǎng)竟?fàn)幖ち业那闆r下,一些PU氣管行業(yè)為了生存,鋌而走險(xiǎn),此時(shí)pu氣管行業(yè)自律監(jiān)管的有效性大打折扣,只有在法律較完善、社會(huì)誠(chéng)信基礎(chǔ)較好的背景下,自律監(jiān)管才更加有效。因此在我國(guó)pu氣管行業(yè)起步晚、發(fā)展快、發(fā)展不規(guī)范,制度性問(wèn)題較多,市場(chǎng)環(huán)境較差的情況下,pu氣管行業(yè)的發(fā)展,還離不開(kāi)政府的支持和監(jiān)管,尤其是在當(dāng)前pu氣管行業(yè)還比較紊亂的情況下,加強(qiáng)政府的監(jiān)管顯得更加必要,以解決自律管理獨(dú)立性不夠、威力不強(qiáng)的問(wèn)題。但是,我們?cè)诩訌?qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)不能否認(rèn)或忽視pu氣管行業(yè)自律管理的重要性,甚至在"政府萬(wàn)能論"的思想影響下,片面地認(rèn)為注冊(cè)權(quán)、處罰權(quán)都是行政職權(quán),pu氣管行業(yè)協(xié)會(huì)不能行使此權(quán)利。如果政府的這種觀念不轉(zhuǎn)變,一味地夸大政府的作用,其結(jié)果是pu氣管行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有地位,也不能發(fā)揮作用,pu氣管行業(yè)將更加混亂。
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